TY  - GEN
AU  - Pérez Ramos,Adrián Andrés
AU  - Bechara Llanos,Abraham Zamir
TI  - Ley de regiones. Hacia una verdadera descentralización y autonomía administrativa de las entidades territoriales
PY  - 2022///
CY  - Sincelejo
PB  - Corporación Universitaria del Caribe - CECAR
KW  - Entidades territoriales
KW  - armarc
KW  - Investigación cualitativa
KW  - Ley de Regiones
KW  - Descentralización administrativa
KW  - Autonomía administrativa
KW  - Región administrativa
N1  - Trabajo de grado; Aguirre, J. y Jaramillo, L. (junio, 2015). El papel de la descripción en la investigación cualitativa.
Revista Cinta de Moebio, Número 53.
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0717-554X2015000200006
; Álvarez, A. (2015). Clasificación de las investigaciones. Documento de la Universidad de Lima,
Perú.
https://repositorio.ulima.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12724/10818/Nota%20Acad%C
3%A9mica%202%20%2818.04.2021%29%20-
%20Clasificaci%C3%B3n%20de%20Investigaciones.pdf?sequence=4&isAllowed=y; Arango, O. (2019). La ley de regiones: Un paso adelante en la autonomía territorial y la
descentralización. Portal Corporación Latinoamericana Sur. https://www.sur.org.co/laley-de-regiones-un-paso-adelante-en-la-autonomia-territorial-y-la-descentralizacion; Asela, J. (2014). La descentralización en Colombia, ¿Realidad o espejismo? Consideraciones sobre
la actualidad del proceso. Revista CEA, Volumen 1, Número 1.
file:///C:/Users/ACER/Downloads/63-Texto%20del%20art%C3%ADculo-105-1-10-
20170208.pdf; Barbosa, M. (2020). Análisis de la estructura de la Región Administrativa y de Planificación
Especial (RAPE) Región Central y Contrato Plan en el departamento del Tolima en el
periodo 2010 – 2016. Trabajo de grado de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá.
https://bdigital.uexternado.edu.co/bitstream/handle/001/3046/JIA-spa-2020-
Analisis_de_la_estructura_de_la_Region_Administrativa_y_de_Planificacion_Especial_
RAPE_region_central?sequence=1&isAllowed=y; Bechara, A. (2015). Las regiones y su autonomía: La administración de recursos para el
cumplimiento de sus funciones. Revista Jurídica CUC; Volumen 11, Número 1.
file:///C:/Users/ACER/Downloads/474-Texto%20del%20art%C3%ADculo-2339-2-10-
20151210.pdf; Camargo, C. (2019). Descentralización, del discurso a la realidad. Artículo de opinión del
Periódico El Tiempo, Bogotá. https://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/carloscamargo-assis-1/descentralizacion-del-discurso-a-la-realidad-columna-de-carloscamargo-assis-384400; Camargo, C. (2019). Las claves de la Ley de Regiones. Análisis del Portal del Diario La
República, Bogotá. https://www.larepublica.co/analisis/carlos-camargo-assis2802601/las-claves-de-la-ley-de-regiones-2855557; Castañeda, L. (2019). El concepto de desarrollo en el marco del derecho administrativo
territorial: Caso RAPE – Región Central. [Trabajo de grado del Colegio Mayor Nuestra
Señora del Rosario, Bogotá].
https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/19918/CastanedaRubianoLilianaAlejandra-2019.pdf?sequence=1
; Castaño, A. (2000). Teoría jurídica de la descentralización. Revista Estudios de Derecho, (4).
file:///C:/Users/ACER/Downloads/334414-Texto%20del%20art%C3%ADculo-153283-
1-10-20180725.pdf; Castro, M. (2016). Análisis jurídico de la organización territorial a la luz de la nueva ley orgánica
de ordenamiento territorial. ]Trabajo de grado de la Pontificia Universidad Javeriana,
Cali].
http://vitela.javerianacali.edu.co/bitstream/handle/11522/3055/Analisis_juridico_organiza
cion..pdf?sequence=1&isAllowed=y; Congreso de Colombia (2019). Ley 1962 de junio 28 de 2019 o Ley de las Regiones. Portal
Función Pública.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=96110; Corte Constitucional (1996). Entidades territoriales, principio de la autonomía de las entidades
territoriales. https://justiciaambientalcolombia.org/wp-content/uploads/2012/09/sentenciac-535-96.pdf; Corte Constitucional (2001). Sentencia C-1051 del 2001. República unitaria, descentralización y
autonomía. Recuperado de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2001/C-1051-
01.htm; Corte Constitucional (2012). Sentencia C-489 del 2012. Normas orgánicas sobre el ordenamiento
territorial. https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2012/C-489-12.htm; Corte Constitucional (2019). Sentencia C-053 del 2019. Demanda de inconstitucionalidad contra
el artículo 33 de la Ley 136 de 1994.
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/C-053-19.htm; Corte Constitucional (2019). Sentencia C-306 del 2019. Organización administrativa del Estado.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=100322; DANE (2015). Conceptos claves: Entidad territorial. Portal institucional de la entidad.
https://www.dane.gov.co/files/inf_geo/4Ge_ConceptosBasicos.pdf; Daza, J. (junio, 2018). Concepto de región. Revista Perspectiva de la Corporación Universitaria
Minuto de Dios, 10(10). https://revistas.uniminuto.edu/index.php/Pers/article/view/1780; De la Cruz, R. (2000). Descentralización: Teoría y práctica. Curso de Gerencia Urbana de Centro
América del Banco Mundial. https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/De_la_Cruz_BM_Desc_teoria
_y_practica_Centroamerica_2001.pdf; Departamento de la Función Pública (2015). La autonomía administrativa. Glosario de Servicio
al Ciudadano. https://www.funcionpublica.gov.co/glosario/-
/wiki/Glosario+2/Autonom%C3%ADa+administrativa; DNP (2015). La Región Administrativa y de Planeación Especial, un poderoso instrumento para
jalonar el desarrollo regional: DNP. https://www.dnp.gov.co/Paginas/la-regionadministrativa-y-de-planeacion-especial,-un-poderoso-instrumento-para-jalonar-eldesarrollo-regional-dnp.aspx; DNP (2019). Evaluación de la descentralización administrativa en Colombia: Balance de una
década. Marco conceptual y resultados de progreso municipal. Desarrollo Territorial del
Departamento Nacional de Planeación.
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/01_Libro.pdf; DNP (2018). Evaluación de la descentralización municipal en Colombia: Balance de una década.
Tomo 1. Marco conceptual y resultados del progreso municipal.
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/01_Libro.pdf; Duque, N. (2012). Particularidades de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial. Portal de la
Escuela Superior de Administración Pública ESAP, Bogotá.
https://revistas.unal.edu.co/index.php/anpol/article/view/43501/44784; González, J. I. (2020). Ley de Regiones. Diario la República. Bogotá.
https://www.larepublica.co/analisis/eduardo-verano-de-la-rosa-500119/ley-de-regiones2885576; ILPES y CEPAL (2015). Descentralización en América Latina: teoría y práctica. Documento de
la serie Gestión Pública, (12).
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7261/1/S01030319_es.pdf
; Jaramillo, M. (diciembre, 2015). La descentralización: Una mirada desde las políticas públicas y
las relaciones intergubernamentales en Baja California. Revista Región y Sociedad, 22(49).
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-
39252010000300007; Lago-Montúfar, A. M. (2020). La región en Colombia: El caso de la Región Caribe. [Trabajo de
grado de Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá].
https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/47619/La%20Regi%C3%B3n
%20en%20Colombia%3A%20el%20caso%20de%20la%20Regi%C3%B3n%20Caribe.p
df?sequence=2&isAllowed=y; Malambo, F. (2018). La regionalización en Colombia: La unidad central de organización del
Estado. [Trabajo de grado de la Universidad Católica de Colombia].
https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/15843/1/LA%20REGIONALIZACI%
C3%93N%20EN%20COLOMBIALA%20UNIDAD%20CENTRAL%20DE%20ORGANIZACI%C3%93N%20DEL%20E
STADO.pdf; Maldonado, A. (julio, 2019). La ley de regiones es insustancial e innecesaria. Revista Razón
Pública. https://razonpublica.com/la-ley-de-regiones-es-insustancial-e-innecesaria; Mardones, R. (agosto, 2015). Descentralización: Una definición y una evaluación de la agenda
legislativa chilena (1990-2008). Revista EURE, 34(102).
https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612008000200003; Martínez, A. (2019). Los riesgos de la ley de regiones. Portal de la Universidad Nacional de
Colombia. https://unperiodico.unal.edu.co/pages/detail/los-riesgos-de-la-ley-de-regiones; Ministerio de Educación Nacional (2015). Definición de entidad territorial.
https://www.mineducacion.gov.co/1621/article-82749.html; Mosquera, L. (2019). Análisis del vacío jurídico de la Ley Orgánica de ordenamiento territorial,
en materia de las garantías constitucionales en la autonomía de las entidades territoriales
en Colombia. [Trabajo de grado de la Universidad Santiago de Cali].
https://repository.usc.edu.co/bitstream/handle/20.500.12421/161/AN%C3%81LISIS%20
%20AL%20VAC%C3%8DO%20JUR%C3%8DDICO.pdf?sequence=1&isAllowed=y; Nader, R. (noviembre, 2020). Ley orgánica de regiones: antecedentes y principales aspectos de la
Ley 1962 de 2019. Revista de Investigación Científica y Tecnológica, (35).
https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/advocatus/article/view/6896
; Palacios, J. (junio, 2015). El concepto de región. La dimensión espacial de los procesos sociales.
Revista Interamericana de Planificación, 17(66).
http://www.ucla.edu.ve/dac/Departamentos/AdmPubII/materiales/EL%20CONCEPTO%
20DE%20REGION.pdf; Procuraduría General de la Nación (2015). Descentralización y entidades territoriales. 25 años de
descentralización en Colombia.
https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/Cartilla%20descentralizaci%C3%B3n.
pdf; Pulido, C. (2016). Autonomía administrativa y financiera de los municipios en Colombia.
Contenido, alcance y principios dificultades en el Estado Unitario. [Trabajo de grado.
Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario]. Bogotá.
https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/12439/AUTONOM%C3%8DA%20FINANCIERA%20DE%20LOS%20MUNICIPIOS%20EN%20COLOMBIA.pdf?se
quence=1&isAllowed=y; Rodríguez, J. (julio, 2015). El principio de la autonomía territorial de los municipios y los
departamentos en Colombia, análisis y perspectivas desde la jurisprudencia de la Corte
Constitucional 1992-2012. Revista Suma Iuris, 2(2).
file:///C:/Users/ACER/Downloads/1467-5769-1-PB.pdf
; Rodríguez, J. (2017). Importancia de los municipios en Colombia y las dificultades de no serlo.
[Trabajo de grado de la Universidad Santo Tomás]. Bogotá.
https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/9558/RodriguezJunior2017.pdf?seq
uence=1&isAllowed=y; Rubiano, M. y Triana, C. (octubre, 2019). Regiones administrativas y de planificación: Análisis
comparativo de las primacías urbanas en la RAPE Región Central y Región Pacifico.
Revista Urbe Brasilera de Gestión Urbana, (11).
https://www.scielo.br/j/urbe/a/N4yqv8g7TQmWz7QhnXTrbBJ/?lang=es; Sánchez, F. (junio, 2019). Fundamentos epistémicos de la investigación cualitativa y cuantitativa:
Consensos y disensos. Revista Digital de Investigación en Docencia Universitaria, 13(1).
http://www.scielo.org.pe/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2223-25162019000100008; Sánchez, H. (septiembre, 2016). La descentralización administrativa en Colombia: un reto
inconcluso y un desafío para el posconflicto. Revista IUSTA, 5(45).
https://revistas.usantotomas.edu.co/index.php/iusta/article/view/3292; Trejo, A. (septiembre, 2015). Geografía regional. La región, la regionalización y el desarrollo
regional. Revista Región y Sociedad, 22(49).
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-39252010000300011; Valencia, D. y Vera, K. (noviembre, 2015). Descentralización y recentralización del poder en
Colombia. Revista Dikaion, 23(1).
https://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/view/3606/3665; Vargas, J. y Sarmiento; A (2010). Características de la descentralización colombiana. Documento
de las Naciones Unidas y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7381/S9700020_es.pdf;jsessioni
N2  - El trabajo de grado desarrollado tiene como objetivo general determinar si la implementación de
la Ley de las Regiones permite una verdadera descentralización administrativa de las entidades
territoriales, acorde con las disposiciones de la Constitución Política de Colombia de 1991. Para
ello, se van a examinar los elementos para la creación de las regiones administrativas y de
planeación, así como, las regiones entidades territoriales, el establecimiento de beneficios y aportes
que generaría a las comunidades las asociaciones de departamentos en regiones entidades
territoriales y la identificación de la autonomía y la descentralización administrativa de las
entidades territoriales. Para este trabajo se referencia una metodología centrada en una
investigación cualitativa, con un enfoque exploratorio-descriptivo y como instrumento de
recolección de información se requiere una revisión bibliográfica o documental con la utilización
de fuentes de información primarias y secundarias. Los resultados se dan acorde al desarrollo del
objetivo general y los tres objetivos específicos; la principal conclusión del trabajo de grado se
enmarca en que las entidades territoriales necesitan de la implementación de la Ley de Regiones,
pero no se encuentran preparadas para asumir esa responsabilidad, a menos que el Gobierno
Nacional aporte los recursos necesarios para desarrollar esa tarea.
ER  -